На данный момент вопрос индексации зарплат волнует многих работодателей, и в особенности тех, кого серьезно коснулись локдауны и ковидные ограничения.
Чиновники выпускают письма о том, что работодатели обязаны ежегодно индексировать зарплату сотрудников, и грозятся ужесточить ответственность за нарушение данного момента.
Требование индексировать зарплату установлено в ст. 134 ТК. В ней сказано, что госорганизации и органы местного самоуправления проводят индексацию зарплаты на основании трудового законодательства и других нормативно-правовых актов, в которых содержатся нормы трудового права. Иные работодатели индексируют зарплату по правилам, определенным коллективным договором, трудовыми договорами, иными внутренними документами.
При этом индексация зарплаты — обязанность, а не право работодателя. В локальной документации работодателя должен прописываться четкий порядок ее проведения или даже должно быть отдельное положение об индексации.
Важно! На данный момент коммерческие организации имеют право выбирать, как именно будут индексировать зарплату — по уровню потребительских цен или по уровню инфляции.
Верховный суд в Обзоре судебной практики от 15.11.2017 г. № 4/2017 указал, что работодатели, не получающие бюджетное финансирование, имеют право выбирать любой порядок и условия проведения индексации зарплаты. В том числе они самостоятельно определяют периодичность проведения мероприятия, порядок определения размера индексации, перечень подлежащих индексации выплат. При этом работодатель ориентируется на конкретные обстоятельства, специфику своей деятельности и уровень платежеспособности.
Будут ли изменения в ТК по индексации зарплаты?
Госдума рассматривала вопросы, которые связаны с ужесточением требований по индексации зарплаты. Планируется рассмотреть законопроект, на основании которого будут внесены изменения в ст. 134 ТК.
В соответствии с новой редакцией этой статьи в ней будет содержаться норма, по которой все коммерческие организации будут обязаны каждый год индексировать зарплаты работников. Для этого будет введен единый показатель, обязательный для всех организаций, указывающих получение прибыли. При этом размер прибыли будет не важен — хоть 100 руб., хоть 100 млн. руб.
В основу индексации зарплаты будет заложен показатель роста потребительских цен на товары и услуги.
Планируется, что в новой редакции ст. 134 ТК будет содержаться условие о сроках индексации — не реже 1 раза в год и не позже 4-х месяцев после завершения финансового года (т.е. не позже 30 апреля каждого года).
На данный момент все эти изменения только планируются. Не известны ни сроки рассмотрения проекта закона, ни сроки внесения корректировок в ТК.
На 2022 года правила индексации зарплаты остаются прежними.
Надо ли заключать допсоглашение при индексации зарплаты?
При индексации размер зарплаты сотрудника изменяется, а потому к трудовому договору обязательно нужно заключать допсоглашение.
В трудовом договоре обязательным условием является указание тарифной ставки или оклада (ст. 57 ТК). Согласно ст. 72 ТК изменение обязательных условий трудового договора разрешается только по соглашению обеих сторон — работодателя и сотрудника. И это соглашение требуется заключать в письменном виде.
Таким образом, когда проводится индексация зарплаты, непременно нужно заключать допсоглашение к трудовому договору.
Нужно ли проводить индексацию при отпуске по уходу за ребенком?
По ст. 2 и 134 ТК индексация зарплаты проводится в отношении сотрудников, работающих по трудовым договорам.
Если оклад сотрудника в декретном отпуске устанавливается штатным расписанием, то индексация зарплаты по нему также проводится, как и по остальным работникам. Иными словами, индексация по штатному расписанию подразумевает, что зарплату нужно повысить всем, кто включен в штат.
Если декретному работнику не повысить оклад при индексации, он вправе обратиться в суд. В большинстве случаев судебные органы встают на сторону сотрудника, а потому работодателю нужно будет проиндексировать зарплату, причем задним числом, а не на момент вынесения судебного решения.
Не индексировать зарплату сотрудникам, фактически временно не работающим, можно, если во внутренних документах компании или в Положении об индексации предусмотреть условия индексации, которые неработающие сотрудники исполнить не могут. К примеру, указать необходимость достижения определенных финансовых результатов и т.д.
Индексацию зарплаты можно проводить не по всему штатному расписанию, а по конкретным подразделениям и на основании конкретных установленных показателей.
Можно ли по-разному проводить индексацию зарплат разных сотрудников?
По мнению Роструда, неправильно использовать неодинаковый процент индексации для разных групп сотрудников.
Индексация распространяется на всех сотрудников. Она осуществляется в связи с тем, что растут цены на товары и услуги. И если все сотрудники проживают в одном регионе, то им нужно повышать зарплату одинаково.
Соответственно, зарплата всех сотрудников по приказу об индексации должна увеличиться на один и тот же уровень.
Необходимо ли сообщать сотрудникам об индексации зарплаты?
Если индексация будет проводиться на основании требований ст. 134 ТК, то уведомлять об этом сотрудников не требуется.
Однако, по абз. 5 ч. 2 ст. 57 ТК размер и состав зарплаты (в т.ч. величина тарифной ставки или оклада, доплаты, надбавки, поощрительные выплаты) — это существенное условие трудового договора, а потому после проведения индексации нужно заключить с сотрудниками допсоглашения, в которых указать их новые размеры зарплаты.
Порядок индексации в коммерческих организациях регламентируется коллективным договором и иными внутренними нормативно-правовыми актами.
Нужно ли ежегодно индексировать зарплату?
В действующем законодательстве не указано, с какой периодичностью нужно производить индексацию зарплаты, но работодатель вправе осуществлять ее регулярно.
В ТК не указано прямое требование о ежегодной индексации зарплаты. По ст. 134 ТК зарплата должна увеличиваться из-за роста потребительских цен. Задача, которая достигается за счет индексации, — сгладить снижение зарплаты, которое вызвано ростом цен на товары и услуги. Пока цены растут, необходимо производить индексацию зарплаты хотя бы раз в год.
По требованию Роструда работодатели должны проводить индексацию ежегодно. В крайнем случае — не реже одного раза в два года.
В любом случае на основании ст. 134 ТК работодателям разрешено индексировать зарплату в порядке, который установлен коллективным договором или иными локальными документами. При этом он может сам установить периодичность проведения индексации, к примеру, раз в год в начале года или каждый квартал на начало квартала.
Когда премии не подлежат индексации?
Работодатель должен проводить индексацию зарплаты каждый год в из-за роста цен на товары и услуги (ст. 134 ТК). Однако, стимулирующие выплаты (премии, надбавки, доплаты) не всегда нужно индексировать.
Одновременно с зарплатой подлежат индексации премии, установленные в фиксированном размере. Если их величина установлена в диапазоне значений, то работодатель может их не индексировать.
Под индексацию попадают выплаты, величина которых определяется на основании оклада кратно или в процентах и всегда в фиксированной сумме. К примеру, если премия — 30% от оклада.
Если в Положении об оплате труда или в Положении о премировании в организации указан диапазон значений (например, от 10% до 100% к окладу), то считается, что такие премии выплачиваются не в фиксированном размере, а потому их можно не индексировать.
Можно ли определить пороговое значение для индексации?
Работодатель может устанавливать пороговое значение для индексации, в пределах которого зарплата будет индексироваться в полном объеме.
К примеру, в Положении об индексации можно указать, что индексация производится в отношении конкретных выплат работникам — окладов в пределах не более 50 тыс. руб. Или можно указать наоборот — индексации не подлежит часть оклада, превышающая 50 тыс. руб.
Можно не проводить индексацию, если по итогам года получены неудовлетворительные экономические показатели?
Индексацию зарплаты можно не проводить, если финансовое положение работодателя не позволяет этого сделать, с чем также согласны и суды.
Если индексация приведет к тому, что компании придется признавать себя банкротом, — это хуже, чем если работодатель оставит прежний уровень зарплаты.
Судьи считают, что обязанность работодателя индексировать зарплату не является безусловной — она зависит от некоторых факторов, в т.ч. и от экономических показателей его деятельности.
Внимание!Для обеспечения мобильного взаимодействия сотрудников и бухгалтерии по кадровым вопросам был запущен сервис1С:Кабинет сотрудника.
В личном кабинете через интернет сотрудники смогут получать расчетные листки, справку 2-НДФЛ и другие документы, и в свою очередь сотрудники могут отправить заявление на отпуск, уведомление об отсутствии, авансовый отчет, больничный в электронном виде.
Какой показатель использовать для индексации зарплаты в 2022 году?
Работодатель сам определяет выгодную величину для проведения индексации, к примеру, индекс потребительских цен, процент инфляции или рост стоимости потребительской корзины. Если ориентироваться на уровень инфляции в РФ, то этот показатель можно найти в законе о федеральном бюджете на ближайшие 3 года. Например, на 2021 год этот показатель был запланирован на уровне 3,7%.
Однако 21.09.2021 г. чиновники повысили прогноз по инфляции на 2021 год с 5,0% до 5,8%. А по итогам девяти месяцев уровень инфляции оказался существенно выше, чем планировалось.
При проведении индексации можно также ориентироваться на размер прожиточного минимума в РФ или в конкретном регионе. Эта величина в целом по стране определяется на следующий год до 1 июля текущего года.
Прожиточный минимум в 2021 году был равен 12 702 руб, в 2022 году — 13 026 руб. (Постановление Правительства от 30.06.2021 г. № 1070). Рост показателя составил 2,7%.
Прожиточный минимум в регионе на следующий год определяется до 15 сентября текущего года и при этом учитывается коэффициент региональной дифференциации. Региональный прожиточный минимум устанавливается на основании нормативно-правовых актов субъектов РФ.
Кроме того, при индексации зарплаты можно учитывать рост потребительских цен на товары и услуги. Росстат и его региональные подразделения ежемесячно публикуют индексы потребительских цен. В сентябре 2021 года по сравнению с августом индекс потребительских цен повысился на 6%.
Работодатель вправе самостоятельно определять, на основании какого показателя он будет индексировать зарплату. Главное— он должен провести ее так, чтобы учитывался рост стоимости жизни.
Сервисы, помогающие в работе бухгалтера, вы можете приобрести здесь.
Хотите установить, настроить, доработать или обновить «1С»? Оставьте заявку!
